Lancement du jumelage Maroc-Union européenne « Appui à la Chambre des Représentants du Royaume du Maroc »

Un nouveau Jumelage institutionnel MAROC-UNION EUROPÉENNE, entre la Chambre des Représentants du Royaume du Maroc (CDR) et l’Assemblée nationale française, à laquelle se sont associées la Chambre des Députés tchèque et la Chambre des Représentants belge, vient d’être lancé début mai 2022. Bénéficiant par ailleurs du soutien de quatre autres États membres - l’Italie, la Grèce, la Hongrie et le Portugal -, il mobilisera au total près de 70 experts internationaux issus de sept parlements différents, reflétant toute la diversité des pratiques parlementaires.

D’une durée de 24 mois et financé par l’Union européenne, cet « Appui à la Chambre des Représentants du Royaume du Maroc », a été signé fin avril 2022 par M. Rachid TALBI EL ALAMI, Président de la Chambre des Représentants du Royaume du Maroc, et M. Richard FERRAND, Président de l’Assemblée nationale française, et approuvé par M. Jean-Christophe FILORI, chef de la coopération de l’Union européenne au Maroc.

L’objectif général est de contribuer à la capitalisation des réalisations de la Chambre des Représentants dans l’exercice de ses attributions et ses missions constitutionnelles, en privilégiant une mise en œuvre entre pairs, itérative, fondée sur l’analyse comparative, la co-construction et la formation-action en vue de maximiser le transfert de compétences.

Seront également utilisés les outils méthodologiques classiques : analyses d’état des lieux, études de faisabilité, élaboration de plans d’action, ateliers de formation et d’échange en groupes restreints. Des visites d’étude seront l’occasion pour les élus et les fonctionnaires de la Chambre d’échanger avec leurs homologues dans les États membres de l’Union européenne partenaires sur les thématiques choisies, et permettraient la mise en réseau des assemblées et de leurs administrations.

Ce jumelage, qui s’inscrit dans le cadre plus général de l’« Appui au Parlement marocain », vise à renforcer le partenariat UE-Maroc en coordination avec les autres initiatives en cours, notamment le programme joint du Conseil de l’Europe au profit des deux chambres. Il se caractérise enfin par une dimension « genre » très marquée en visant l’amélioration de la féminisation des cadres supérieurs de l’administration de la Chambre comme la participation des femmes à l’activité parlementaire par la création d’un forum de femmes parlementaires et l’organisation de visites d’étude. 

Ce nouveau jumelage institutionnel se situe évidemment dans le prolongement du précédent réalisé entre 2016 et2018 et témoigne du caractère historique et de la solidité des relations entre le Royaume et l’Union européenne, en améliorant encore la performance et l’efficacité de la Chambre, au niveau de son administration comme au niveau de son travail législatif, de contrôle et d’évaluation, afin de se rapprocher des meilleures pratiques européennes. D’où l’intérêt d’un consortium (France, Belgique, République tchèque) qui permet de conjuguer l’expérience et les qualités de trois chambres dont chacune a ses caractéristiques propres et des domaines d’expertise spécifiques.

Ce programme peut se prévaloir de nombreux atouts :

- La qualité des acteurs engagés, qui reflète toute la diversité des pratiques parlementaires en Europe ;

- L’adaptation de la réponse aux besoins exprimés par la Chambre des Représentants ;

- Son caractère global et intégré, qui procède d’une approche en cohérence avec les démarches déjà engagées sous l’impulsion de Sa Majesté le Roi, en particulier lors du lancement des travaux de la Commission spéciale sur le modèle de développement, et plus généralement avec les valeurs prônées par la Constitution du Royaume.