La Chambre des Représentants tient une séance plénière pour la présentation et la discussion du rapport élaboré par le groupe de travail thématique chargé de l’évaluation des politiques publiques concernant l’enseignement préscolaire
La Chambre des Représentants a tenu mardi 15 Juin 2021, une séance plénière consacrée à la présentation et à la discussion du rapport élaboré par le groupe de travail thématique chargé de l’évaluation des politiques publiques relatives à l’enseignement préscolaire, sous la présidence de M. Habib El Malki, Président de la Chambre des Représentants, et en présence de M. Said Amzazi, ministre de l'éducation nationale, de la formation professionnelle, de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique, porte-parole du Gouvernement, et de M. Othman El Ferdaous, ministre de la culture, de la jeunesse et des sports.
D’emblée, le Président de la Chambre des Représentants a souligné que cette séance se tient conformément aux dispositions de l’article 101 de la Constitution, et aux dispositions du Règlement Intérieur de la Chambre des Représentants, notamment l'article 278, notant qu'il s’agit du quatrième évènement du genre à la Chambre des Représentants depuis l’introduction de la prérogative d'évaluation dans le document constitutionnel, «où l'évaluation des politiques publiques revêt une grande importance, en raison de son rôle de redressement et d’amélioration des politiques et programmes publics, lequel rôle a été confirmé par le rapport de la Commission spéciale sur le modèle de développement, qui a appelé à accorder plus d'importance à l'évaluation des politiques publiques, notamment l'évaluation parlementaire ».
M. El Malki a expliqué que l’enseignement préscolaire revêt une grande importance, car étant au cœur du système éducatif, notant l'attention particulière que Sa Majesté le Roi Mohammed VI accorde à ce chantier de grande envergure, et rappelant le contenu du message de SM adressé aux participants à la Journée nationale de l'enseignement préscolaire, où Sa Majesté a déclaré : « Vous n’ignorez pas l’importance de l’enseignement préscolaire dans la réforme du système éducatif. Il constitue le socle à partir duquel toute réforme doit être initiée, étant donné qu’il offre aux enfants la possibilité d’acquérir un ensemble d’habiletés, d’aptitudes psychologiques et de capacités cognitives. Grâce à ces atouts, ils pourront avoir un accès fluide à l’instruction et réussir leur parcours scolaire ultérieur. In fine, les taux de redoublement et de déperdition scolaire s’en trouveront considérablement réduits ».
Par la suite, Mme Ghita Badroun, présidente du groupe thématique, et les rapporteurs, Jamal Benchekroun Krimi et Hassan Adili, ont présenté un résumé du rapport élaboré par le groupe, dans lequel ont été exposés la méthodologie de travail et les critères d'évaluation adoptés pour l’élaboration de ce rapport. Il a été fait mention de certaines contraintes, notamment celles relatives à la propagation de l'épidémie de la Covid-19. Les membres du groupe ont visité une trentaine d'établissements d'enseignement dans quatre régions, à savoir Rabat-Salé-Kenitra, l’Oriental, Dakhla-Oued Eddahab et Casablanca-Settat. Ils ont également rencontré plusieurs responsables du département de l'éducation nationale, du département de la jeunesse et des sports, et des représentants d’associations civiles concernées.
Le rapport a abordé l’évaluation ex-ante des programmes précédents, en particulier la Charte nationale de l'éducation et de la formation, et le Plan d'urgence 2000-2015, ainsi que l'évaluation intermédiaire du Programme national de généralisation et de développement de l'enseignement préscolaire 2018-2028.
Le groupe thématique a apporté un certain nombre de conclusions visant à améliorer les politiques publiques en termes d'enseignement préscolaire et à apprécier leur impact réel sur la catégorie cible. Le groupe a appelé à revoir le modèle de formation relatif à l'enseignement préscolaire, notamment dans le contexte de la pandémie, et à investir dans le développement et la recherche de futures méthodes d'enseignement pour cette catégorie d'enfants.
Le rapport a fait une panoplie de recommandations visant à renforcer la gouvernance du secteur, contribuant ainsi à augmenter le nombre de bénéficiaires et à établir un équilibre entre zones urbaines et rurales, moderniser l'arsenal juridique, réhabiliter les structures et équipements scolaires, établir des partenariats avec les différents acteurs du secteur, améliorer la situation et les conditions de travail de la catégorie des éducatrices et éducateurs, fournir les fonds nécessaires, et intégrer les enfants africains migrants et réfugiés dans le système d'enseignement préscolaire.
Sur le plan éducatif et pédagogique, le rapport a souligné la nécessité de reconsidérer les programmes et approches pédagogiques, et de réfléchir au concept d’enseignement mixte basé sur la combinaison de la formation en présentiel et des solutions technologiques qui font participer les parents dans le développement de leurs enfants, appelant à l’élaboration d’une politique éducative inclusive.
Dans leurs interventions respectives au nom des groupes et du groupement parlementaires, les député(e)s ont fait état de l'importance de l'enseignement préscolaire pour les générations futures, appréciant l'effort déployé pour l’élaboration du rapport, et appelant en même temps à la nécessité de mettre en place d’un cadre pédagogique approprié pour l’étape de l’enseignement préscolaire, couvrant les méthodes d'enseignement et les normes de qualité, et l'adoption d'une vision centrée sur la formation des éducateurs, tout en respectant les principes de parité et d'égalité territoriale.
Les député(e)s se sont également arrêtés aux insuffisances qui ont touché le secteur de l'enseignement préscolaire à une précédente étape, qui ont entravé son développement et en ont fait un enseignement traditionnel faible qui ne répond pas aux normes de qualité et d'harmonie, soulignant que la Charte nationale de l'éducation et de la formation constitue une étape importante vers la mise en place d'un système éducatif dans lequel l'enseignement préscolaire occupe une place fondamentale.
Pour sa part, M. Said Amzazi, ministre de l'éducation nationale, de la formation professionnelle, de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique, porte-parole du Gouvernement, s’est félicité des observations et recommandations du rapport du groupe de travail thématique, ainsi que l’intérêt accordé par les député(e)s au système éducatif. Le ministre a souligné que la Commission spéciale sur le nouveau modèle de développement a recommandé dans son rapport la mise en place d'un système intégré de réussite éducative qui comprend cinq composantes dont la plus importante est le développement d'un enseignement préscolaire de qualité basé sur une politique forte de la petite enfance.
Le ministre a relevé que le programme national de généralisation et de développement de l'enseignement préscolaire, qui a été lancé le 18 juillet 2018, constitue un saut qualitatif et un véritable décollage sur la voie de la revalorisation de l'enseignement préscolaire. Il a également passé en revue l'évolution quantitative et qualitative de l'offre éducative dans l'enseignement préscolaire et a fourni des données sur les différentes recommandations contenues dans le rapport du groupe de travail thématique.
M. Othman El Ferdaous, ministre de la culture, de la jeunesse et des sports a, pour sa part, évoqué l’importance de l’étape de l’enseignement préscolaire dans la constitution de la personnalité de l'enfant, passant en revue les exigences d'organisation des crèches et des sports pour enfants, le projet de leur généralisation dans le cadre du partenariat entre les secteurs public et privé (PPP), et a apporté des précisions à la lumière des recommandations du rapport.
