تجاوز إلى المحتوى الرئيسي

الأسئلة الشفوية

رقم السؤال: 9708
الموضوع: غياب قانون يحدد شروط الترخيص لمكاتب الدراسات المغربية، من أجل القيام بإنجاز الدراسات الخاصة بالجانب الأمني للبواخر والموانئ
تاريخ الجواب: لم يجب عنه بعد

الفريق

الفريق الاستقلالي للوحدة و التعادلية

واضعي السؤال

رشيد افيلال العلمي الادريسي رشيد افيلال العلمي الادريسي رشيد افيلال العلمي الادريسي
عين السبع- الحي المحمدي لجنة مراقبة المالية العامة والحكامة
السؤال:

بمقتضى الاتفاقية الدولية "SOLAS" المعدلة بمدونة ISPS لا يمكن للموانئ والمنشآت المينائية، الشروع في الاشتغال، إلا بعد إنجاز دراسة خاصة بتقييم المخاطر من جهة ووضع تصميم أمني من جهة اخرى. 2- الدراسات المتعلقة بتقييم المخاطر الأمنية Évaluation de sûreté وكذا التصاميم الأمنية Plans de sûreté، يشترط أن يتم إنجازها من طرف مكاتب دراسات حاصلة على ترخيص معترف به من طرف المنظمة البحرية العالميةOMI. 3-هذه التراخيص تحصل عليها مكاتب الدراسات من طرف حكومات دولها الموقعة على اتفاقية SOLAS المعدلة بمقتضى مدونة ISPS. ويتم تحديد شروط منح هذه التراخيص لمكاتب الدراسات، من خلال نص قانوني. مثلا فرنسا قامت منذ سنة 2004 بوضع مرسوم يحدد هذه الشروط. 4-بالنسبة للمغرب ورغم توقيعه على اتفاقية SOLAS وكذلك على مدونة ISPS، فانه لم يقم لحدود الآن بوضع النص القانوني الخاص بتحديد شروط منح التراخيص لمكاتب الدراسات التي تطمح في العمل بالمجال الأمني للموانئ. 5-ان انجاز دراسات تقييم المخاطر ووضع التصاميم الامنية للموانئ والمنشآت المينائية، يتم حاليا من طرف مكاتب دراسات اجنبية مرخَّصة بذلك من طرف حكوماتها، في ظل عدم تمكُّن مكاتب الدراسات المغربية من الحصول على هذه التراخيص، بسبب غياب نص قانوني يتعلق بتنظيم هذا المجال. 6-تجذر الإشارة إلى أن مكاتب الدراسات الاجنبية التي تحصل على صفقات لإنجاز هذه الدراسات بالمغرب، تستعين بخبراء مغاربة، يقومون بالإنجاز الفعلي لدراسات تقييم المخاطر ووضع التصاميم الامنية. 7-ان انجاز هذه العمليات يقتضي من السلطات المينائية وكذلك من المسؤولين عن المنشآت المينائية، تمكين مكاتب الدراسات الاجنبية من العديد من المعطيات بما فيها المعطيات ذات الحساسية المرتفعة، علما أن الموانئ تعتبر بمثابة بنيات تحتية استراتيجية، حيوية وذات طبيعة أمنية. وعليه، نسائلكم السيد الوزير متى سيتم إصدار مرسوم يتعلق بالشروط الأمنية للبواخر والموانئ ببلادنا.