La Cámara de Representantes aprueba seis textos legislativos, incluidas tres proposiciones de ley

La Cámara de Representantes aprobó por unanimidad, el martes 22 de diciembre de 2020, tres proyectos del ley relativos al estado de emergencia sanitaria y las medidas de su declaración, la fiscalidad de las colectividades territoriales y la contaminación causada por los buques. Asimismo, la Cámara aprobó tres proposiciones de ley sobre las zonas francas de exportación, el Código Laboral y la supresión y la liquidación del régimen de pensiones creado en beneficio de los miembros de la Cámara de Representantes, durante una sesión plenaria presidida por, Habib El Malki, Presidente de la Cámara de Representantes, y en presencia del ministro de Trabajo e Inserción Profesional Mohamed Amekraz y el ministro Delegado ante el Ministro del Interior Noureddine Boutayeb.

La aprobación por parte de la Cámara de Representantes del proyecto de Ley N°63.20 por el que se ratifica el Decreto-ley n°2.20.503 del 17 de hiyya de 1441 (7 de agosto de 2020) que completa el Decreto-ley 2-20-292 del 28 de rayeb de 1441(23 de marzo de 2020) por el que se dictan disposiciones específicas relativas al estado de emergencia sanitaria y las medidas de su declaración, tiene lugar después de la publicación del precitado decreto-ley por el Gobierno con fecha de 7 de agosto de 2020 durante el periodo de receso que, conforme al artículo 81 de la Constitución, debe ser sometido a la aprobación del Parlamento durante el siguiente periodo ordinario de sesiones.

En su presentación del proyecto de Ley N°07.20 por el que se modifica y se completa la Ley N°47.06 relativa a la Fiscalidad de las Colectividades Territoriales, el Ministro Delegado ante el Ministro del Interior aclaró que dicho proyecto de ley tiene por objeto adaptar la fiscalidad local a las transformaciones que conoce el proceso de descentralización en Marruecos tras la entrada en vigor de las leyes orgánicas relativas a las colectividades territoriales en 2015. El responsable gubernamental subrayó que este texto de ley es la culminación de un proceso marcado por una serie de consultas con los representantes de las colectividades territoriales, así como con los distintos intervinientes y partes interesados en la fiscalidad local, especialmente los actores económicos. Entre los otros ejes en los que se basa el proyecto de ley, aquellos relacionados con la mejoría de la recaudación de ciertas tasas locales, la revisión de las reglas relativas a la base de ciertas tasas locales y la revisión de los incentivos fiscales.

En el marco del debate general, los representantes tanto de los grupos de la mayoría como de los grupos de la oposición en el seno de la Cámara de Representantes saludaron el precitado proyecto de ley en tanto que paso esencial con vistas a beneficiar a las colectividades territoriales de una financiación fiscal más eficiente, con el propósito de lograr la independencia financiera y el desempeño del papel que le corresponde como palanca del desarrollo local, llamando al mismo tiempo a la puesta en marcha de una revisión global del régimen fiscal local, con el fin de crear un sistema que logre la justicia fiscal y aliente la inversión.

Los diputados formularon una serie de observaciones importantes en relación con la ampliación de la base imponible local, el fortalecimiento de la eficiencia y la gobernanza, la simplificación de los trámites relativos a la fiscalidad local, la consolidación del nuevo concepto de la autoridad y la rehabilitación de los recursos humanos entre otras observaciones.

Por otra parte, el Ministro de Trabajo e Inserción Profesional presentó el proyecto de Ley N°69.18 relativo a la Contaminación Causada por los Buques, explicando que el mismo tiende a colmar el vacío jurídico de las legislaciones relacionadas con la contaminación marina, en vista de la importancia de la situación de Marruecos en el sistema marinero internacional y sus obligaciones respecto a las instituciones internacional y la puesta en marcha de las disposiciones de los convenios marinos internacionales. El proyecto de ley tiene como finalidad establecer disposiciones represivas en relación con la contaminación causada por los buques e integrar las disposiciones internacionales ratificadas en el ámbito de la lucha contra la contaminación en las leyes nacionales, así como preservar la población de peces y proteger el océano y los ecosistemas marinos en Marruecos.  

En la sesión legislativa dedicada al examen y la votación de las proposiciones de ley, los grupos de la mayoría presentaron la proposición de Ley por la que se modifica la Ley N°19.94 relativa a las Zonas Francas de Exportación, en el marco de la adecuación: la expresión “zonas de aceleración industrial” fue sustituida por “zonas francas de exportación” en el título y los artículos de la precitada ley.

El grupo PJD y el grupo socialista presentaron dos proposiciones de Ley para modificar la Ley N°65.99 relativa al Código Laboral, fusionadas en una proposición, con el fin de añadir una disposición relativa al servicio militar en el contexto de la adaptación a la nueva Ley N°44.18 relativa al servicio militar aprobada y publicada en el Boletín Oficial, así como proporcionar una serie de garantías a nivel del sector privado en relación con la suspensión temporal del contrato de trabajo durante el periodo de servicio militar.

Asimismo, la Cámara de Representantes aprobó una proposición de ley relativa a la supresión y liquidación del régimen de pensiones creado en beneficio de los miembros de la Cámara de Representantes, presentada por los presidentes de los grupos y el agrupamiento parlamentarios. Esta proposición de ley prevé la suspensión de las deducciones de las cotizaciones al régimen de pensiones creado para los miembros de la Cámara de Representantes de las asignaciones pagadas a cada diputado, y el cese de las contribuciones de la Cámara de Representantes al precitado régimen, además del el pago de las pensiones debidas para el mismo régimen.